【帮扶走一线】在这片希望的田野上——通辽市2026年常态化帮扶赋能乡村振兴纪实

      在这片希望的田野上

　　——通辽市2026年常态化帮扶赋能乡村振兴纪实

　　忙碌了一年的通辽大地，处处焕发崭新生机。从脱贫成果持续巩固到帮扶产业提质增效，从低收入群众稳定增收到乡村风貌日新月异，一幕幕实干画面、一项项扎实举措，生动书写着全市常态化帮扶工作稳底色、补短板、促振兴的坚实答卷，让人真切感受到帮扶工作给这片热土带来的蓬勃生机和活力。

　　岁岁耕耘皆硕果，常态帮扶启新篇。2026年是常态化帮扶工作开局之年，起好步、开好局、固根基至关重要。年初以来，全市上下深入贯彻落实中央、自治区关于常态化帮扶工作的各项决策部署，坚持底线思维、系统谋划、精准施策、常态长效，全面健全防返贫监测帮扶机制、规范帮扶资金项目管理、盘活存量帮扶资产、深化产业就业联农带农、筑牢低收入人口兜底保障防线，持续补短板、强弱项、提质效，坚决守住不发生规模性返贫底线，推动全市乡村振兴稳步提质、群众生活持续向好。

稳守底线，精准监测筑牢帮扶“安全网”

　　常态化帮扶，精准是前提、防返贫是核心。通辽市始终把防止规模性返贫作为首要政治任务，持续优化构建“全方位排查、动态化监测、精准化帮扶”的工作体系，织密织牢低收入人口兜底保障网络。聚焦低保户、特困人员、重病重残人员等重点群体，紧盯收入波动、“两不愁三保障”、饮水安全、突发因素等关键风险点，常态化开展入户走访、网格排查、数据比对、动态研判，实现风险隐患早发现、早预警、早干预、早帮扶，从源头防范返贫致贫风险。

　　全市持续优化分类帮扶施策机制，针对因病、因灾、因学、因意外事故等导致的收入下降问题，坚持一户一策、精准帮扶，按需落实临时救助、医疗帮扶、教育资助、就业帮扶、产业扶持、兜底保障等差异化举措。持续建强驻村帮扶力量，压紧压实驻村工作队、第一书记责任，常态化扎根基层、走访群众、宣讲政策、化解难题、助力发展，打通常态化帮扶政策落地“最后一公里”。建立健全常态化防返贫动态监测和帮扶机制，全市返贫致贫风险实现动态清零，脱贫基础更加稳固、民生底线更加坚实。

项目为基，资金资产管护激活“新动能”

　　帮扶资金项目是巩固脱贫成果、赋能乡村发展的硬核支撑，规范管护是实现长效惠民的关键保障。2026年，全市投入中央、自治区、市、旗县四级帮扶资金11.8亿元，聚焦优势特色产业发展、宜居宜业和美乡村建设、守底线补短板促增收等谋划项目304个，推动帮扶项目精准对接群众需求、精准赋能乡村高质量发展。

　　在项目实施上，全市严格落实项目储备、申报评审、公示公告、建设监管、验收管护全流程制度，坚决杜绝低效无效项目、杜绝资金闲置浪费，全年落地实施一批产业帮扶、就业帮扶、基础设施帮扶、民生兜底帮扶重点项目，有效补齐乡村发展短板、夯实群众稳定增收基础。坚持项目跟着需求走、资金跟着项目走、监管跟着资金走，常态化开展项目调度、督导检查、绩效评价，确保每一笔帮扶资金都用在刀刃上、每一个帮扶项目都能落地惠民、长效见效。

　　在资产管护上，全市持续深化历年帮扶项目资产清查盘点、确权登记、分类建档、规范运营工作，健全完善常态化管护、动态化监管、市场化运营长效机制，有效破解帮扶资产闲置、流失、低效运转等问题。重点盘活一批养殖小区、产业大棚、乡村基础设施等存量帮扶资产，通过规范运营、收益分配、公益帮扶、岗位安置等方式，持续释放帮扶资产惠民效能，让闲置资产变增收“活水”，为乡村持续发展、群众稳定增收提供长久支撑。

政策赋能，产业就业联农催生“新活力”

　　产业是长效增收之本，就业是稳定致富之基。2026年，通辽市立足农牧地区资源特色，坚持把产业帮扶、就业帮扶作为常态化帮扶的核心抓手，立足特色资源、聚焦群众增收，持续培育壮大联农带农特色产业、拓宽多元就业渠道，推动帮扶工作从“输血兜底”向“造血增收”转变。

　　深耕特色产业帮扶，构建长效联农机制。全市依托本地农牧业特色优势，持续做强特色种养、农产品精深加工、庭院经济、乡村休闲业态等帮扶产业，大力培育农牧业龙头企业、专业合作社等新型经营主体，健全“企业+合作社+农户+监测户”紧密型利益联结机制，通过土地流转、务工就业补贴、到户奖补、小额信贷贴息等多种方式，带动脱贫群众、低收入群体持续增收。此外，通辽市持续拓宽就地就近就业、外出务工、公益性岗位安置三类就业渠道，有序组织劳务输出。截至2026年第三季度，全市脱贫人口及监测对象稳定在岗就业39459人，其中开发乡村公益性岗位13519人，就业群众人均月收入达2630元。

民生为底，常态暖心帮扶托起“新希望”

　　常态化帮扶既要稳发展、强产业，更要兜民生、暖民心。2026年，通辽市始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦低收入人口急难愁盼，健全全方位、多层次、常态化兜底帮扶体系，统筹落实教育、医疗、住房、饮水、养老、救助等惠民帮扶政策，全方位补齐民生短板、保障基本生活、提升群众幸福质感。

　　持续深化志智双扶，激发内生动力。常态化开展政策宣讲、典型引路、文明培育、技能赋能，破除“等靠要”思想，引导广大农牧民群众自立自强、主动发展，树立勤劳致富、自主振兴的良好风尚，让群众从“被动帮扶”转变为“主动奋进”，激活乡村振兴内生源泉。持续优化乡村公共服务，常态化开展危房排查修缮、饮水安全提质、医疗教育保障、人居环境整治，不断完善乡村基础设施、提升公共服务水平，让农村牧区更宜居、群众生活更舒心。2026年，全市下达资金2.88亿元资助学生9.5万人；规范救治30种大病患者7272人；实施农村牧区危房改造668户、供水保障工程22处、养护工程221处，持续改善农牧民生产生活条件，让农村牧区更宜居、群众生活更舒心、振兴底色更鲜亮。

　　初心如磐践使命，常态帮扶再前行。站在2026年新的发展起点，通辽市将持续深耕常态化帮扶各项工作，以更实举措守牢返贫底线、以更大力度做强帮扶产业、以更细服务保障民生福祉，不断提升常态化帮扶质效，在广袤沃野上绘就乡村振兴、群众共富的崭新画卷。

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供稿：帮扶科

编辑：陆宁