信令绘就养老新图景,共筑幸福温暖“夕阳红”

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2025 · 重阳佳节

当前,我国老年人口规模大、老龄人口占比逐年攀升,截止到2024年末,60岁及以上人口突破3亿,占全国总人口的22%,65岁以上达到2.2亿,占全国总人口的15.6%。伴随我国人口老龄化进程持续加深,国家及地方陆续出台政策措施,大力发展养老事业和养老产业,在积极应对人口老龄化中不断探索符合我国国情的银发经济方案,通过加强养老基础设施建设、提升一线服务质量,全力推进老年宜居环境建设。


习近平总书记指出:“满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题,事关国家发展全局,事关百姓福祉,需要我们下大气力来应对”,这一指示为老龄事业高质量发展指明了方向。人口老龄化虽对制度和政策有一定影响,但也催生了银发经济发展,为商品供给、服务优化和基础设施建设奠定了基础,既创造经济价值,又增进老年人福祉,为经济增长和就业开辟了新领域。

为探索城市银发经济发展潜力,合理规划养老服务资源配置,联通智慧足迹通过对手机信令数据深度建模,结合政府公开数据及地图点位等多源数据,分析城市老年人口分布与养老资源配置的均衡差异,助力银发经济发展。

下面以北京为例,阐述手机信令大数据在养老服务布局中的具体应用。

一、大数据“导航”下的北京“银发经济”潜力

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基于手机信令大数据的建模统计显示,北京市常住老年人口已达527万,占全市总人口24.1%,超过全国平均水平。朝阳、海淀、丰台聚集着全市40%的老年人。

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东城、西城老龄化率突破30%。

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远郊的密云、怀柔区域老年人口占比分别为28.7%和24.8%,远高于全国22%的占比值。

空间老年人口热力分布图如下所示:

北京市老年人口热力分布图


随着高龄老人的不断增多,物质、精神需求的不断提升,养老相关资源体系面临更大的挑战。本市老年人口中60-69岁群体占主力,东城区达16.91%,西城区80岁以上老人已超6%。庞大的老年人口占比,也预示着北京可以作为养老资源布局的先行示范区域,为多类型养老资源供给的精准化布局提供实践场景。

北京市各区老年人口年龄段占比差异图如下所示:

北京市各区老年人口年龄段占比差异图


“15分钟生活圈”,理想照进现实的老有所养

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中心城区示范效应:东、西城区已实现养老驿站100%覆盖,社区医疗、老年助餐服务嵌入街巷,可就近就便抵达服务网点。

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远郊破局进行时:“北京市2025年重要民生实事项目”政策明确要求补齐农村养老服务短板。房山、大兴区发挥基层医疗服务廉、简、康、便的一站式服务优势,组织服务人员携带体检设备、康复器材入户体检、治疗,把养老服务“送上门”。

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北京各区县养老机构已覆盖422万老年人,占全市老年人口总量的 80%。从各区养老机构平均覆盖人数推算,要将全市老年人口覆盖率提升至 90%,还需新增养老机构 511 个。

社区养老驿站“15分钟生活圈”与老年人口空间热力分布图如下所示:

北京市社区养老驿站与老年人口空间热力分布图


三、银发经济力的黄金赛道

(1)数字生活:银发族的“数字化逆袭”

令人惊喜的是,北京老年人正以超预期的速度拥抱数字生活:

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全市老年人短视频APP使用率达到62%,门头沟区高达71%,他们正用视频多媒体等工具记录并分享美好生活。

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购物类APP在老年人的渗透率达到63%,怀柔区高达70%。他们通过网购获得“跟得上时代”的成就感。此外,国内快递业务的迅速崛起,尤其是农村和偏远地区物流网络的完善,也大大提高了这些地区老年人使用购物APP的比例,进一步提升了网购的渗透率。

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银行APP渗透率与经济水平强相关(相关性0.84),朝阳、海淀老年人口使用国有五大行APP的占比达到25%,面向老年人的普惠金融产品具备了新的可行性路径。

(2)银发文旅:盛夏迁徙的银色浪潮

通过对4A级及以上景区客流到访数据分析,我们发现老人夏季出游新趋势:

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承德避暑山庄单月吸引2.5万北京老人。

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黑龙江北极村成为新兴避暑目的地,“这里比北京低10℃,每天在森林里吸氧。”


(3)智慧医疗:“云守护”打破空间枷锁

医疗资源“北重南轻,中心集中”:朝阳、海淀聚集了全市40%的三甲医院,而延庆、密云等区三级医院覆盖率不足15%,密云、怀柔和延庆的三级医院数量不足,为缓解长途问诊给老年患者带来的身体负担:

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海淀区70万老人享有便捷医疗:96%的养老驿站步行15分钟可达基层医疗机构。

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远程医疗成功破局:平谷、怀柔试点推广“AI健康小屋”,三甲医院专家在线问诊,慢性病复诊不再奔波。


北京市各区老年人口三级及以上综合医院问诊人数占比图如下所示:

北京市老年人口三级及以上综合医院问诊人数占比图


从核心区到生态涵养区,“老有所养”正从承诺变为可感知的幸福指标,依托数智科技,养老资源将实现科学的优化配置,这不仅是城市的温度,更是对每个人未来的期许。


数据支持:中国联通智慧足迹、北京市公共数据开放平台;

技术路径:手机信令扩样算法、地理信息匹配、资源质心模型;

老年人口参照“60岁及以上”标准进行定义。



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